深伪与肖像立法追踪:全球主要法域现况(季度快照)

怎么读这页:三种状态标签

这是一张追踪型活页,不是教程。每个法域一张状态卡,标签只有三种,口径从严:

已生效:条文已公布施行,受害人或平台义务已可援引。

部分生效/即将适用:法律本身已生效,但对深伪最关键的义务条款还没到适用日。

审议中:还是草案或法案,无论媒体标题多大,都不是法律,不能拿来主张权利。

判断实益:你在发函、检举或咨询律师前,先看标签。只有「已生效」的条文能进你的主张;审议中的法案顶多说明立法风向。各法域的实际下架操作不在本页——深伪内容怎么检举下架见换脸内容下架指南,真实私密影像外流见 NCII 下架指南,本页只管「法律走到哪了」。

丹麦:著作权路径的深伪草案(审议中,未生效)

状态:审议中。 丹麦文化部 2025 年 6 月公布草案并取得跨党派政治协议:在著作权法新增第 73a 条,任何自然人的外貌、声音等身体特征的逼真数字仿制,未经同意不得公开提供;表演者的艺术表演另设专门保护;保护期至当事人死后 50 年;漫画、讽刺与戏仿有例外;违者承担民事赔偿责任,不设刑责。

进度线要看仔细:草案 2025-10-31 依欧盟 TRIS 程序向执委会通报,执委会 2026 年 2 月回复要求丹麦修改(平台责任范围、与 AI Act 的衔接是主要疑虑);原定 2026-03-31 生效,文化部期望的期程其后已推到 2026-07-01。截至本页快照日(2026-07-23),尚未查得丹麦议会三读通过或生效公告,因此本页仍列审议中。

多家媒体称,丹麦「可能成为全球第一个」用著作权路径保护人脸与声音的国家;欧洲议会研究处则以「新颖路径」描述这套做法,并示警其法律框架争议。本页取保守口径:率先推动之一;等条文真的生效,再谈「首部」。

美国:一部已生效,一部审议中——别搞混

《TAKE IT DOWN Act》——已生效。 2025-05-19 签署成法;要求受美国管辖的涵盖平台(社交、消息、图片影片分享等)自 2026-05-19 起提供未经同意私密影像的移除通道,在收到有效请求后 48 小时内移除影像及已知的相同副本,并明文涵盖 AI 生成的深伪。FTC 已于 2026 年 5 月开始执法,并致函 Meta、X、TikTok、Discord 等 15 家平台提醒合规;违规按 FTC 贸易规则处理,每次违规可处逾 5.3 万美元民事罚款。对创作者这是本节两部里最能直接用的一部——它给的是平台义务,你提请求就触发时限。

NO FAKES Act——审议中,不是法律。 这部要为每个人的声音与肖像设立联邦层级的「数位分身」(digital replica)财产权。2025 年 4 月在本届国会首次提出(S.1367/H.R.2794),2026-05-20 修订版重新提出(S.4591/H.R.8915),2026-06-18 参议院司法委员会以口头表决一致通过、送交全院。离成法仍差参众两院表决加总统签署,任何把它写成「美国已立法保护肖像权」的说法都是错的。

韩国:持有、观看深伪性影像入刑(已生效)

状态:已生效。 韩国国会 2024 年 9 月通过《性暴力犯罪处罚特例法》等修正案:制作、散布深伪性影像的最高刑期由 5 年提高到 7 年;持有、购买、储存或观看深伪性影像,处最高 3 年有期徒刑或 3,000 万韩元以下罚金(不知情接触者除外)。同批还修正了青少年保护与被害人保护相关法律。

这是目前主要法域里把「看的人」也纳入刑责的最重口径,立法背景是 2024 年韩国校园与社群里大规模深伪性影像事件。刑度数字经 Korea Herald、Korea Times、CNN 等多源一致核对;正式条文载于韩国国家法令信息中心 law.go.kr(条文原文见文末来源卡)。

台湾:性影像四法已生效,AI 基本法是框架(已生效)

状态:已生效。 2023 年 1 月立法院三读「性影像四法」,刑法新增第 28 章之 1「妨害性隐私及不实性影像罪」(第 319-1 至 319-6 条)。管深伪的是第 319-4 条:意图散布而以电脑合成或其他科技方法制作关于他人的不实性影像、足以生损害于他人者,处 5 年以下有期徒刑、拘役或科或并科 50 万元以下罚金;散布同罚;意图营利加重到 7 年以下、得并科 70 万元以下罚金。台湾第一起适用前夕类似行为的重大判决,见小玉深伪案判例解读。

另一部常被误读的是《人工智慧基本法》:2025-12-23 三读,2026-01-14 公布施行,定的是七项原则与主管机关(国科会),是框架法、无罚则——深伪个案的刑责与救济,仍回到 319-4 与性影像四法。被害人的完整救济流程(报案、性影像处理中心申诉、平台限制浏览义务)见台湾性影像保护专法指南,本页不重复。

欧盟:AI Act 标示义务即将适用,DSA 已在执法

AI Act——法规已生效,深伪条款即将适用。 《人工智能法》(Regulation (EU) 2024/1689)2024-08-01 生效、分阶段适用;对深伪最关键的第 50 条透明义务——AI 生成或操纵的影音图文必须清楚标示,深伪负加重揭露义务——自 2026-08-02 起适用,就在本页快照日后一周多。违反透明义务最高可罚 1,500 万欧元或全球年营业额 3%(取高者)。执委会 2026-06-10 已发布《AI 生成内容标示行为准则》(最终版)作第 50 条配套;签署自愿,底层义务仍具法律拘束力。

DSA——已生效且已有深伪执法实例。 2026-01-26,欧盟执委会依《数位服务法》对 X 开启正式调查程序,针对其整合的 Grok 聊天机器人大规模生成性化深伪影像,审查 X 是否尽到系统性风险评估与缓解义务;此前已命令 X 保留相关内部纪录至 2026 年底。对创作者的意义:在欧盟触达的大平台上,深伪治理不只靠受害人个案检举,监管机构已经在从平台义务端施压。

日本与香港:无专法与现行法适用

日本——无深伪专法,靠现行法拼接。 日本目前没有直接禁止深伪制作或散布的特别法;2025 年施行的 AI 相关新法是无罚则的推进框架。实务处理路径是既有法律组合:名誉毁损、《私事性的画像记录被害防止法》(2014)等,另有地方先行(鸟取县 2025 年 6 月向县议会提出青少年健全育成条例修订案,拟对制作未成年人性深伪的行为设行政罚)。国会已有质询与立法讨论,列入观察。

香港——现行法适用(已生效)。 《2021 年刑事罪行(修订)条例》2021-10-08 生效,《刑事罪行条例》(第 200 章)第 159AAE 条「未经同意下发布或威胁发布私密影像」经公诉程序定罪最高判监 5 年;按香港社区法网(CLIC)说明,经改动或深伪合成的私密影像同样可构成罪行,检控后律政司还可依第 159AAL 条申请处置令要求移除涉案影像。报案渠道与四项罪行全貌,见 NCII 下架指南的香港节。

对创作者的三个提醒

一,审议中的法案不能进你的通知函。引用一部没生效的法案,轻则被平台驳回,重则伤害你整份主张的可信度。发函只用已生效条文。

二,已生效的法各有门槛和地界。韩国的刑法管不到境外服务器上、人在其他法域的散布者,台湾 319-4 需要「足生损害」,美国 TIDA 只拘束受其管辖的涵盖平台。跨境案件通常要叠加:平台通道、去索引、来源地法律三层并用。

三,平台义务型的法是你的杠杆。TAKE IT DOWN 的 48 小时时限、DSA 的系统性风险义务、AI Act 的标示义务,受益人都是被深伪的人。走平台检举通道时点名相应义务,处理优先级往往不一样。具体操作路径见换脸内容下架指南与声音克隆滥用应对;「深伪」一词的技术边界见术语页;整体法律环境年度盘点见2026 创作者法律环境。

资讯快照说明:本页为季度更新的追踪快照,资讯快照日期 2026-07-23。各法域的法律与法案状态会变:审议中的可能通过或搁置,已生效的可能修订。任何法律动作前,请核对该法域现行条文与官方公告;本页不构成法律意见。